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　　微港口编者按：在12月25日召开的广州市政府定期新闻发布会上，广州港务局党委书记、局长陈洪先在介绍2018的主要工作计划时，首度对外透露了广东港口资源整合方案，即以打造粤港澳大湾区世界级枢纽港为目标，以广州港为龙头，积极整合珠江口内及珠江西岸港口资源，打造具有全球资源配置能力的世界级枢纽港。积极探索建设南沙自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，打造全方位、高水平对外开放新格局。

    据大公网消息，广州建设国际航运中心步伐进一步加速，广州港务局局长陈洪先于25日发布会上透露，目前按照广东省政府统一部署，以广州港为龙头，积极整合珠海港、东莞港等广东7个港口资源，并积极探索建设南沙自由贸易港，深化与港澳在“航运金融”及仲裁、邮轮旅游等方面的合作，力争打造成粤港澳大湾区世界级枢纽港。有学者建议，南沙港要学习香港，携手做“组合贸易港”，譬如与香港“并船出海”做大离岸贸易；而香港也从中得到发展，在海事方面提高中国声音。

    陈洪先透露，待整合的港口资源为珠海港、东莞港、中山港、江门港、茂名港、阳江港和佛山港，透过优化区域内港口布局，提升岸线资源集约利用水平，全面提升港口服务能力，打造具有全球资源配置能力的世界级枢纽港。同时，按照“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”要求，积极探索建设“南沙自由贸易港”；积极深化与港澳在航运金融、航运法律仲裁、人才教育培训、邮轮游艇滨海休闲旅游等方面的合作，把香港国际航运的高端要素优势与广州广阔的腹地优势有机结合，实现共赢发展。陈洪先称，南沙自贸港初步方案已上报。

　　国际船舶登记带动产业

　　十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。在众多对外开放举措中，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法受到关注。自由贸易港通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。目前，内地城市中尚无自由贸易港。今年3月国务院印发的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》提出，在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。

    “航运金融”指航运企业运作过程中发生的融资、保险、货币保管、兑换、结算等经济活动而产生的一系列相关业务的总称，可分为船舶融资、船运保险、资金结算和航运价格衍生产品四大类型。去年，南沙港进出船舶20.4万艘次，其中国际航行船舶1.6万艘次。随着南沙自贸区正式成为全国自由贸易试验区8个国际船舶登记船籍港之一，国际船舶前往南沙自贸区注册登记，将有效带动南沙自贸区船舶融资、航运保险、船舶检修等航运服务产业链的发展，对南沙自贸区打造高水平对外开放门户枢纽具有重要意义。

    中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥认为，南沙要建自贸港，首先要做到三方面，包括实现外汇自由兑换；海员等人员自由上岸出入，可逐步设24小时到72小时免签；对大部分货物实行低税甚至免税。他建议，南沙要学习香港，打造以香港为主、南沙为辅的“组合贸易港”他指出，香港在离岸贸易方面拥有300亿元贸易顺差，在全世界有接近40个办事处，在国外投资、建设很有经验。南沙应借助香港的贸易顺差、国际网络并通过“一带一路”往外走。

　　南沙港吞吐量破千万标箱

    “‘一带一路’、离岸贸易都可以以香港为主，让香港控股，最好将来总部也仍放在香港，但业务开展可以放在南沙。”郑天祥说：“这个观点和南沙现在要做总部经济是有出入的，但关乎香港愿不愿意合作的问题。我认为是分两步走，如果香港愿意合作，总部就放在香港，内地做香港最强大的后盾支撑，配合把香港做大，争取和纽约、伦敦并列成为第三极，提高中国声音与中国话语权的地位。如果不愿意，那么就再采取第二步，把总部放在南沙。”

    今年1到11月，广州港累计完成集装箱吞吐量1862万标箱，同比增长9.2%；其中南沙港区占1270万标箱，增长11.9%，位居世界单一港区前列。陈洪先表示，预计今年全年广州港完成集装箱吞吐量将突破2000万标箱，创历史新高。

　　广州机场建超级货运站

　　广州建设国际航空枢纽亦取得成效。广州空港委主任孙秀清25日在发布会上透露，仅今年1到11月，白云机场旅客吞吐量突破6000万人次，同比增长10.2%；货邮吞吐量达161.4万吨，同比增长8%。预计今年全年白云机场可实现旅客吞吐量6500万人次、货邮吞吐量175万吨，追近香港机场去年7050万客量。白云机场第二航站楼即将于明年2月建成启用，目前还借鉴香港机场的超级货站，携手南方航空等建设超级综合货站，强化国际航空枢纽功能。

    孙秀清表示，目前白云机场二期扩建累计完成投资174亿元（人民币，下同），第二航站楼（T2）主体工程已封顶，配套建设进度完成超过90%。孙秀清透露，据广州市政府新出台招商优惠政策，明确2017年至2019年在基础设施、航空维修、航空物流等领域计划推动重点项目80个，总投资超3145亿元。

　　专家：首原则服务“一带一路”

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥受访时表示，在粤港澳大湾区规划建设下，广州与香港乃至整个大湾区可共建国际航运创新体系。他强调，始终应该要以中国方案、中国声音指导湾区建设；以广深港三大枢纽港合作共赢、错位发展提高效率，服务于“一带一路”为首要原则。

    郑天祥认为，珠三角地区最有希望建自由贸易港的是南沙。在珠三角地区，南沙的土地储备相对充足，综合成本相对低，同时与内陆地区有珠江、有铁路网相连，给实体经济的发展提供空间。从航运角度而言，货运量以前主要来自深圳、东莞，现变成佛山、东莞等地，这些地方更靠近南沙港区。广州要引领珠三角发展粤港澳航运，郑天祥认为可在多方面与港澳展开深度、精准合作，包括借鉴香港自由港经验，在南沙全面实施自由贸易港。并船出海，联合内陆港开展多式联运为“一带一路”港口服务。共建航运大数据库＋互联网＋跨境移动支付＋湾区航运指数。

　　珠港共建深水港

　　他也提到，穗港澳要共建湾区货运机场，共建湾区银行、基金，航运交易所、海事仲裁院，离岸金融、贸易合作机构；合作做大船舶登记；共同推进“飞地经济”建设，如珠澳共建邮轮码头，珠港共建深水港。